Neste momento, porém, os números estão sujeitos a alterações: o total de intervenções para 2023 deverá ascender a cerca de 30 mil milhões de euros, mas tudo dependerá dos recursos de cobertura que será possível encontrar. Estão certamente em cima da mesa os 21 mil milhões de euros decorrentes do quadro programático do Nadef (Nota de Atualização do Documento Económico e Financeiro), em que o rácio défice/PIB para o próximo ano foi elevado para 4,5%, contra 3,4% em tendência nível. Os restantes recursos provirão provavelmente do imposto sobre os lucros extra da energia, para o qual está em estudo uma alteração que implementa o regulamento europeu sobre a matéria, de outras medidas fiscais como a reavaliação de terrenos e participações sociais, o redimensionamento das deduções acima de um determinados rendimentos, a possível reedição da divulgação voluntária para o surgimento de capitais trazidos ilegalmente para o estrangeiro, e intervenções na despesa incluindo a revisão da despesa dos ministérios (que em 2023 ascenderia a 800 milhões de euros e aumentaria nos anos seguintes) e a menor gasto tributário que será obtido com a remodulação do superbônus nas reformas prediais de 110% para 90%.

A chamada trégua fiscal (que nos primeiros anos se traduz num custo para o Orçamento do Estado) é agora também certa, para facilitar aos contribuintes que tenham recebido notas fiscais a regularização da sua situação junto da Administração Fiscal. A medida será modulada de acordo com o valor, mas, como explicou repetidamente o vice-ministro da Economia, Maurizio Leo, as contas de até 1.000 euros serão canceladas.

Por outro lado, provavelmente não será possível, numa fase inicial, utilizar os fundos estruturais europeus para financiar medidas de apoio às famílias e empresas contra os elevados custos energéticos. De facto, é necessária uma alteração regulatória a nível europeu que permita a utilização de recursos para o efeito, à semelhança do que aconteceu com as intervenções necessárias para fazer face aos efeitos da Covid-19. Em todo o caso, a proposta de orçamento deveria incluir uma regra programática que permitisse a utilização de fundos europeus, uma vez obtido o sinal verde da Europa. Para apoiar as famílias e as empresas face aos elevados custos energéticos, a proposta de lei prevê uma nova prorrogação das medidas já em vigor no corrente ano, como o crédito fiscal nas compras de eletricidade e gás efetuadas pelas empresas, o sistema de zeroing sobre as facturas, a redução dos impostos especiais de consumo sobre os combustíveis.

No que diz respeito à carga fiscal, é certa a extensão do corte de 2% nas contribuições pagas pelos trabalhadores introduzido pelo governo Draghi e que de outra forma expiraria no final do ano, um corte que afeta rendimentos até 35.000 euros. Está a ser estudada a hipótese de aumentar a redução das contribuições para 5% e está também a ser avaliada a sua distribuição, seja para que caia em dois terços sobre a quota paga pelos trabalhadores e um terço sobre
empresas ou vice-versa.

Para os trabalhadores independentes, é agora certo que o limiar do volume de negócios passará dos atuais 65 mil euros para 85 mil euros de forma a reingressar no regime de taxa fixa com o pagamento da taxa fixa de 15% e simplificações de obrigações. Para os trabalhadores, por outro lado, poderia ser introduzida uma taxa fixa incremental a título experimental durante um ano, que se aplicaria ao aumento dos rendimentos registados em 2023 face aos rendimentos mais elevados dos três anos anteriores.

No que diz respeito ao novo teto de caixa de 5.000 euros, que já não consta da última minuta do decreto quater de Aiuti, a Liga garantiu que será na próxima manobra. “Sem problema: a partir de 1 de janeiro de 2023 o limite máximo de utilização do numerário passa para 5 mil euros. A regra será incluída na Lei Orçamentária”, afirma o partido de Matteo Salvini.





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